福建安溪县茶产业考察汇报（二）

        岳西县新一轮茶产业发展建议：

      2003年，县委县政府提出茶叶“二次创业”设想，计划到2005年，建成茶园10万亩，实现茶叶产值1亿元。四年来，由于全县上下凝心聚力、真抓实干，既定阶段性目标已顺利实现。全县茶园现已达到11.8万亩，茶业产值达1.2亿元，同时在茶厂、协会、品牌、茶文化建设等方面均取得了可喜的进步，一举跻身于全省茶叶大县、全国茶业“百强县”之列，实现了一九八五年岳西翠兰创牌以来的第一次重大飞跃。成果辉煌，业绩足可彪炳史册。
       当然，我们与福建安溪县等全国茶业先进县比，与县委、县政府将茶业办成“农民增收第一渠道”的战略要求比，差距还很大。我们的基地规模还不够大（安溪县有茶园40万亩，我县11.8万亩）；单位面积茶园产出水平还非常低（安溪县平均亩产干茶100公斤，亩产值1万元，高的达4-5万元，我县亩产干茶20公斤，亩产值1000元，分别是该县的五分之一和十分之一）；产业拉动效益还不够强（安溪县茶业一、二、三产全面发展，全面收益，我县在茶叶机械制造、包装、运输、饮食、旅游、信息服务诸经济领域，收益甚微）、经济总量还很小（安溪县茶业总产值45亿元，我县1.2亿元，为该县的四十分之一）。
    当前，人们的消费观正在悄然发生变化，“绿色、优质、文化”型茶叶正成为市场新宠，茶叶消费市场正在重新洗牌。为适应这一新形势，真正做大做足我县茶叶文章，我们根据考察结果，提出以下建议设想，供领导决策参考。
        （一）确立更高发展目标，实施“茶业富民”工程
    毋容置疑，茶叶是我县最大的优势产业，特色产业。2004年以来，我县将茶产业作为全县“农业结构调整第一主线，农村经济第一产业，农民增收第一渠道”，与安溪县“茶业富民”决策有异曲同工之妙，顺天时、合地利、深得人心，须继续坚持，并不断升温加热。建议，今后一段时期，要继续整合资源，调动一切积极因素，在“三个第一”原则指导下，围绕一个中心（发展茶业、致富岳西），突出三个重点（生态型基地、文化型品牌、效益型市场）、切实做好五项工作（基地、茶厂、市场、品牌、文化），坚定实施“茶业富民”工程。力争2010年，全县生态茶园面积达15万亩，产干茶3000吨，实现茶业综合产值3亿元（其中，一产2亿元，二产0.7亿元，三产0.3亿元），全县30万事茶人口，人均茶业收入1000元。
        （二）以“生态、安全、效益”为出发点，狠抓岳西翠兰名茶基地建设
     高质量的茶园基地是茶业发展的基本前提。当前，我县在茶园建设方面的主要任务，一是按生态茶园要求，维护和改善茶园生态环境，多用农家肥、饼肥，用农业措施防治病虫害，少用化肥、农药，禁用高残毒农药，扩大茶叶卫生质量检测批次，实施茶叶安全卫生质量的全面监管，真正让消费者放心。二是加强培肥管理，及时采摘，探索推广岳西茶园高产、高效生产模式。三是启动“夏秋茶开发及茶叶综合利用”工程，大幅提高现有茶园利用率和种茶农户的收益水平。四是在有条件的乡村，按现行政策，继续支持鼓励发展高标准茶园，坚持推广无性系良种，扩大岳西翠兰名茶基地面积。
        （三）以清洁化茶厂建设为抓手，努力提高茶叶机械化水平。
      目前，我县茶叶理论机制率为80%，但许多机茶加工单位，厂房简陋，机械不配套，茶园管理、鲜叶采摘几乎还全是手工操作。劳动生产率低下，茶叶质量不稳定。从现在起，我们要花大力气提高茶叶机械化水平。五年内，全县鲜叶机采率要达到30%以上，机制率要达到100%，达到国家QS认证标准的茶厂不少于三分之一，茶叶重点乡镇要有1-3座固定资产达50万元以上的中型清洁化加工厂。
        （四）以定标准、抓培训为核心，苦练内功
        一是用请进来、派出去，与有实力的茶业院所建立长期合作关系等方式，开展技术攻关，培养为岳西所用的茶业专家队伍；二是积极组织技术人员深入生产一线，调查研究，制定切实可行的技术标准，构筑岳西茶叶完整、科学的技术标准体系；三是扎实开展生产技术培训。每年都要花大力气实施“百、千、万”三级培训工程，即根据生产加工需要，由村、乡、县三级分别制定并认真落实，百人以上、千人以上、万人以上技术培训计划；四是抓点带面，搞好示范，把规范执行到工序中，把标准落实到生产上；五是县及重点乡镇，每年开展一次岳西翠兰“茶王赛”，对“茶王”获得者予以重奖。以此推动全县茶叶生产加工水平提高。
        （五）以抓认证、争奖牌为重点，扎实开展岳西翠兰品牌建设
    品牌是产品的灵魂。我县茶叶要在练好内功的前提下，利用一切机会，快速加强品牌建设。当前的侧重点：一是抓翠兰茶叶的各种权威性认证，如有机、绿色、无公害认证、产地证明、地理标志、省及国家著名、驰名商标申请认证；二是抓茶业企业升级，如质量等级（QS）认定、实力等级（县、市、省、国家重点企业、龙头企业）认定，银行信用等级认定等等；三是鼓励茶业企业、协会，积极参加国内外重大茶事活动，走出山门，开展岳西茶产品的展示、展销、争金夺银、争“王”争“霸”。为岳西茶叶的品牌建设添加实质“内核”。
        （六）以茶叶大市场建设为起点，全面塑造岳西“全国名茶之乡”新形象
    据悉，岳西山货大市场即将动工兴建，这既是岳西县委、县政府及投资商为本县经济发展所做的又一实事，更是全县茶农、茶商企盼已久的最大喜事。为充分发挥该市场对地方经济的拉动作用，根据安溪经验，结合岳西实际，我们有以下几点粗浅建议：①把该市场做为岳西“全国名茶之乡”的标志工程和示范工程来建；②充分与主导产业相联系，体现岳西个性特色，把市场定名为“中国·岳西茶城”，或“皖西南茶叶大市场”；③充分考虑岳西茶业未来，在功能设计上，不仅要满足比较充分的交易需要，还要满足信息服务、茶文化展示宣传、休闲观光以及市场管理等方面的需要。同时，从现在起，要有计划的在县城显要位置、高速路旁，广置体现岳西茶文化理念的雕塑、书画、广告等，在县内各风景胜地开劈茶文化宣传点，全面塑造岳西“全国名茶之乡”新形象。
        （七）把文化建设、品牌推介，作为茶业工作的重中之重
      没有文化的城市，是无“神”的城市；没有文化的产品，是无“味”的产品。茶叶作为一种农产品，早以结束计划与供给不足的历史，率先进入了品牌文化竞争的新时代。为此，要做大茶产业，就必须注重茶产品的品牌推介和文化建设。当前，我县在这方面要做的工作：一是组织人员尽快挖掘、整理岳西茶叶文化遗存，创作茶叶作品，丰富我县茶文化内容；二是采取适当方式，组建一支或多支有较高素质的翠兰文化宣传队，到全国各地宣传表演；三是鼓励茶业企业创办内刊、网站；四是创造条件，在省内外举办岳西翠兰茶业发展论坛、研讨会、推介会、文化笔会，以及其他行之有效的文化宣传活动；五是全县行政机关、企事业单位，特别是宾馆、景区，使用产地正宗、包装精美、品质上乘的岳西茶叶作“招待茶”和“礼品茶”，充分向世人展现岳西名茶的精品魅力和文化韵味。
       （八）抓创新、壮龙头，推动产业化进程
     要以市场引导、政府推动为主要手段，加快培育茶叶种植大户、加工大户及茶叶经纪人队伍，支持加工销售型龙头企业发展，发挥协会等民间合作组织作用。争取通过3—5年的努力，初步形成“大户种植—规模加工—专业经营”的社会化分工合作发展模式。并在此基础上，引导大户加盟茶叶制作营销企业，组成较大规模的新型经济联合体，实现更大范围的产业化经营。
       （九）努力筹措资金，加大投入力度
    为确保我县茶产业健康快速发展，今后一段时期，我县除按现行政策兑现高标准茶园建设资金外，还要组织更多资金，用于茶城建设、茶厂建设以及品牌的宣传推介，鼓励支持产品认证、龙头企业、技术培训等。为此，一方面要继续优化环境、加强宣传，努力招商，吸引国内外民间资本投向我县茶业；另一方面，要继续做好茶业项目的准备和争取工作，力争得到国家、省、市财政及相关部门更多的政策支持。
        （十）加强领导，为“茶业富民”工程实施提供可靠保障
      我县茶产业正步入由基地发展、产品建设为主向注重产品生产、突出品牌建设的新阶段，进入由量的扩张为主向质的全面提升新时期。前景光明、任务艰巨，需要各级领导的高度重视，才能完成这一历史性跨越。为此，要继续建立完善“一把手负总责”的工作机制，加强考核，加强问责制度；继续充分发挥县、乡各级茶叶产业化建设指挥部作用，定期召开会议，研究问题、布置工作，履行指挥部在产业发展中的规划、协调、指挥、落实功能；继续严格要求、加强督查，促使相关职能部门都能找准自己位置，争当岳西茶业发展推进器，尽力做好基地生产、品牌宣介、技术培训、市场运作、资金投入与管理等一系列工作。以形成强大合力，确保我县“茶业富民”工程顺利实施。

                                                                    考 察人：储昭柱  钱子华  胡合庆 等

                                                                     执   笔：钱子华

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