坚定信心 强化基础 着力推进特色产业现代化建设

——副县长李赛明在全县三级干部会议上的讲话
2008年2月18日

　　同志们：

　　春回大地，万物复苏，2008年农业工作即将全面展开。岁首年初，县委、县政府在这里召开全县三级干部会议，部署全县新一年的农业及农村工作，充分体现了县委、县政府对“三农”工作的高度重视和超前谋划。

　　根据会议安排，下面我就茶叶、蚕桑、高山蔬菜三大特色产业的发展讲两点具体意见。

　　一、客观评价2007年发展成效，坚定信心，进一步增强工作的紧迫感

　　2007年，我们坚持传统产业保温饱，特色产业促增收的整体扶贫开发战略，紧紧围绕特色主导产业发展明思路、定措施、抓落实、求提升。茶、桑、高山蔬菜三大特色产业迅速崛起，呈现出令人振奋的发展局面。主要体现在：

　　1、基地规模进一步扩张。2007年全面贯彻落实县委、县政府关于加快茶叶、蚕桑、高山蔬菜产业发展的若干决定，通过项目嫁接、实施产业化扶贫、调整政策性扶持资金导向，积极引导能人、大户、各类中介组织进行规模开发，基地面积进一步扩大。2007年春，完成6520亩高标准茶园建园工作，其中无性系良种园2424亩，茶籽直播园4096亩，成苗率达92.7%。全年新发展桑园6580亩，形成了来榜、温泉、菖蒲、店前4个优势产业带，年养蚕10盒以上大户达4650户。全年新增高山蔬菜0.9万亩，其中新增茭白0.74万亩，规模种植成为茭白发展的一大亮点，主簿镇茭白大户经营面积占总面积的70%以上。

　　2、龙头企业进一步做强。积极组织农业产业化龙头企业参加各类农产品展示展销会。在上海、合肥名优农产品交易会上，我县龙头企业的特色农产品受到了广大消费者的青睐，有效拓宽了农产品销售渠道，提高了企业的知名度和产品竞争力，并获得市委、市政府最佳组织奖表彰。庆源丝绸、绿月茶叶、良奇茶饮品、群策果蔬等9家特色农产品加工企业首获县级龙头企业称号，其中庆源丝绸公司新增为市级农业产业化龙头企业。新增茶叶加工厂24座，全县达到290座，其中QS认证7座，加工机械1300多台套，茶叶机制率达90%以上。蚕茧收烘规模茧站增至80个，3家茧丝加工龙头企业，自动缫丝机增加到8组4400绪，年加工能力超过5000吨，基本形成产加销一体化经营格局。高山蔬菜冷藏保鲜能力达1700吨。围绕特色产业，大力发展农村专业合作经济组织，全县农村专业合作经济组织发展到245个，其中专业合作社11个，成员3.1万个，带动5万多农户，占全县农户的53.7%。2007年，通过合作组织，共销售农产品2.75万吨，合作组织成员人均增收427元。

　　3、特色农产品品牌影响进一步扩大。2007年4月中旬，分别在合肥、南京两地举办了“好山好水好翠兰，生态岳西欢迎您”大型茶叶推介会。邀请省城媒体来岳西开展采风活动，对我县岳西翠兰茶叶、大别山牌高山蔬菜等，进行了大量新闻报道和广告宣传。成功承办了省茶学会2007年年会和全市茶叶产业化工作推进会。开展了全县首届“翠兰茶王”评选活动。积极组织企业、中介组织、能人大户参加第七届“中茶杯”全国名优茶评比和合肥、上海安徽名优农产品交易会，极大地提高了特色农产品品牌的知名度和影响力。《中央电视台》对我县岳西翠兰茶叶、大别山牌高山蔬菜的新闻报道和广告宣传更是使我县特色农产品“藏在深山人未识，一夜成名天下知”， 岳西茶叶、高山蔬菜纷纷进入大型超市柜台，深受消费者喜爱。岳西桑蚕丝通过浙江商检出口国外，农产品外销市场不断扩大。

　　4、产业素质进一步提升。一是积极推进农业标准化生产。实施了国家级“岳西翠兰”标准化示范区建设项目，完善了岳西翠兰生产、加工、包装、运销技术标准体系。全省最先进的现代化蚕种催青室投入使用。二是扎实开展茶叶百千万培训工程和茶桑科技突击月活动，推广应用农业新技术，提高产业的科技含量。三是积极推进农业三品认证工作。三品认证茶园达9.2万亩，比上年增4500亩，其中无公害认证8万亩，绿色食品认证1万亩，有机茶认证2000亩。高山茭白通过农业部无公害产品（产地）认证，其中有机茭白认证102亩。四是申报了“岳西翠兰”证明商标注册，实行原产地保护制度。五是对高山蔬菜实行统一品牌、统一标识、统一包装、统一质量管理，提高市场诚信度和竞争力。

　　5、三大产业齐肩并进，共同实现快速发展。2007年全县茶园面积发展至12.4万亩，开采面积9万亩。茶叶总产量2500吨,比上年增长15.7%，名优茶1200吨，占总产量的48%，茶业总产值2亿元。我县茶产业规模现已跻入全国茶业“百强县”行列。2007年全县桑园面积攀升到9.8万亩，全年养蚕9.5万盒，同比增长11.4%，鲜茧产量3855吨，同比增长7.5%，产值6333万元。2007年蚕种饲养量和产茧量均居全省第一。全县高山蔬菜种植面积增至7.4万亩,产量11万吨,产值1.8亿元。其中茭白种植面积3万亩，产值9000万元。我县现已成为全国最大的无公害高山茭白生产基地，今年第四次获全省蔬菜产业化十大特色基地称号。

　　几年的实践证明，发展茶、桑、高山蔬菜产业是一条适合我县资源禀赋的特色之路、优势之路。这是全县上下不断解放思想、长期艰苦求索的结果，是全县干群深入贯彻落实科学发展观最鲜活的实践。我们完全有理由沿着这条农业特色经济之路坚定地走下去，我们完全有能力将蓄势待发的三大特色产业进一步做大做强，我们完全有信心使其造福乡村、惠及全县百姓。在为成绩所鼓舞、坚定发展信心的同时，我们也要清醒地认识到三大特色产业发展过程中，仍然存在着诸多不足与困难，这主要表现在：一是基地生产能力不强，产出效益低；二是农业龙头企业规模小，实力弱，带动力不强，而且标准化加工、深加工能力不足，产品的附加值低；三是品牌知名度不高，目标市场窄，尤其是茧丝还没有自己的品牌；四是农业技术推广体系投入不足，其服务的量和质与群众的需求还存在一定的差距；五是规范运作、利益共享、风险共担型农民专业合作经济组织数量小，农业的组织化程度、产业的社会化服务水平均较低，尚不能适应产业快速发展的需要。这些困难与问题严重制约着特色产业的持续、快速、健康发展，拉大着与外地同类产业在发展上的差距。加上今年元月份以来，我县遭受有气象记载历史以来最大雪灾的不利影响，使我县2008年三大特色产业发展面临的困难将更多，承受的压力将更大。因此，我们必须真正认识到形势的严峻性，进一步增强发展的使命感和工作的紧迫感，立足抗灾夺效益，着力突破求发展，以更高的工作标尺，更加奋发有为的精神状态，更为务实的作风，更有效的措施和超常规的做法，全力推进三大特色产业更好更快的发展，以使其保持强劲的发展势头和在全省的优势地位。

　　二、精心谋划2008年产业发展，强化基础，着力推进特色产业现代化建设

　　党的十七大作出了走中国特色农业现代化道路的战略部署，今年初，中共中央、国务院出台了《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的1号文件，为今年的农业农村工作指明了方向，确定了重点，也为特色农业的产业化建设带来了新的契机。我们一定要抓住机遇，乘势而上，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以茶、桑、高山蔬菜三大主导产业为主抓手，继续实施生态农业发展战略，围绕“区域化布局、规模化生产、标准化管理、品牌化营销”的发展思路，强化产业基础建设，加快特色产业现代化建设步伐。我们的任务是：2008年，三大产业基地总规模达到30万亩以上，茶、菜、茧销售总收入达到5亿元以上。为实现上述目标，要重点做好以下六个方面的工作：

　　1、坚持新建与改造并重，从量和质两个层面推进基地建设

　　2008年，我们将继续贯彻落实县委、县政府关于加快茶、桑、菜产业发展的有关决定和实施方案，按照“因地制宜、群众自愿、相对集中、适度发展”的原则进一步扩大基地规模。全县新建茶园3000亩以上，桑园5000亩，高山蔬菜基地15000亩，其中茭白基地10000亩。通过实施改树、改土、改园等措施，改造低产茶园、桑园各10000亩，提高单位土地面积产出率；结合“整村推进，连片开发”扶贫项目的实施，重点加强水库、山塘、堰渠等农田水利基本建设，增强基地的防涝抗旱能力，为高山蔬菜，尤其是茭白产业的发展增强保障。进一步加强政策引导，加大资金扶持和奖励力度，积极鼓励能人、大户、中介组织跨村、跨乡镇、跨县域进行连片开发、规模经营，使我县特色产业快速呈现“一村一品”、“一乡一品”、“一域一品”的区域化新格局。

　　2、以培育大型农业龙头企业为突破口，切实增强企业对产业发展的带动作用

　　通过招商引资和项目建设，重点培育年产值千万元以上的大型龙头骨干企业，力争引进大型农产品深加工企业1-2个，争取中央财政重点扶持的产业化经营项目2个以上。加强对现有茶叶加工厂、茧丝企业的技术改造和换代升级，提高标准化生产能力和加工深度，实现提质增效。继续扶持四达、益诚、云峰公司等蔬菜加工企业的发展，使其尽快投产加工，并开展净菜加工、小包装进超市等业务，力促四达公司晋升省级农业产业化龙头企业。切实解决蔬菜产地保鲜、长途运输保鲜的突出问题，支持来榜、中关、石关、主簿四乡镇产地冷藏保鲜库建设。

　　3、强化科技支撑，进一步在提升产业素质上下功夫

　　全面推进产业的标准化建设，为提高品牌的影响力，增强产品的竞争力奠定品质基础。2008年，我们将继续推进岳西翠兰的标准化生产、加工和运销；继续实施《高山茭白》产品、《高山茭白生产技术规程》省级地方标准；抓紧研究、制定蚕桑无公害生产技术标准，力争尽快应用于生产。积极开展特色农产品“三品”认证和茭白地理标志保护申报工作。结合全县农业污染源普查工作，广泛宣传环保知识，增强农民环保意识。进一步巩固农产品质量安全工作成果，加强县农产品质量安全检验检测中心建设，将对特色农产品的全程监管工作落到实处。高山蔬菜在品种布局上，要重点发展茭白、四季豆、西红柿、辣椒等市场适销、效益好的品种，科学安排茬口，提高复种指数。大力推广茶、桑、菜新品种、新技术，不断提高单位面积产量和效益。充分利用现代化蚕种催青设备和小蚕共育设施，力争全县统一供种率和小蚕共育率均达到100%。围绕特色产业，扎实开展新型农民培训工作，培养出一批高素质的职业农民。

　　4、多措并举，加大品牌建设和宣传推广力度

　　2008年，县委、县政府将进一步增强领导，加大投入，以更新的形式、更强势的做法，进一步加大“岳西翠兰”茶叶、“大别山牌”高山蔬菜等品牌对外宣传推介力度。精心组织企业、能人、大户、中介组织参加特色农产品的展销展示和各类评比活动；鼓励组织和个人到全国大中城市设立窗口，开展专卖业务；继续邀请国家、省、市主流媒体来岳西对特色产业的发展进行采风和宣传报道；努力争取承办有关会议和交流活动；积极申报省级、国家级名牌农产品；强化菜农的品牌意识，继续推行高山蔬菜统一品牌、统一包装、统一质量管理，提高市场诚信度和竞争力；鼓励、扶持企业和中介组织创立大别山区优质茧丝品牌；加快山货大市场建设步伐，使其尽快成为特色农产品宣传的窗口和交易的平台；抓住东香高速建设机遇，积极筹划特色农产品的道路广告宣传工作；加大特色农产品品牌电视广告宣传的频率和强度，真正提高我县特色农产品的市场知名度和影响力。通过品牌建设和宣传推介，从而带动全县特色产业基地的发展。

　　5、进一步创新机制，提高特色产业的社会化服务水平

　　深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强和完善农民专业合作经济组织建设的意见》，加快农民专业合作组织，尤其是农民专业合作社的发展步伐，通过政府引导和扶持、部门指导和规范，充分发挥其在特色产业建设中，整合资源、规范市场、技术服务、搞活流通、打造品牌、增强市场竞争力的中坚作用。稳步开展蚕桑产业贸工农一体化试点，探索建立企业与蚕农风险共担、利益共享的发展机制。进一步增加投入，加强对农技推广体系的软硬件建设，重点实施好农技推广体系运行机制研究项目，探索和完善为农服务新机制，以增强农技推广机构的自身活力和对特色产业发展的推动力。

　　6、立足当前，务必抓好抗雪救灾和春耕备耕工作

　　自元月中旬以来，我县遭遇历史罕见的巨大雪灾，给特色产业，尤其是茶产业，造成严重损失。全县广大干群要继续发扬连续作战的优良作风，严格按照指挥部的统一部署，严肃工作纪律，把抗灾救灾工作进一步做深、做细、做实。农业部门要迅即组织农技人员深入田间地头，指导农民因地制宜，加强在田作物，努力减轻灾害损失。

　　时至雨水，春耕在即。各地、各部门要周密谋划，统筹安排，从物资、技术、信息、资金等方面积极做好备耕工作，争取主动，为全年特色产业的发展开好局、起好步。

　　同志们，发展茶、桑、菜特色产业，是全县人民在市场经济条件下扶贫攻坚中作出的科学抉择，事关民生福祉。我们一定要咬住目标不放松，坚持发展不动摇，在新的一年里，进一步加大领导力度，认真履行部门职责，干群一心，克难攻坚，开拓进取，真抓实干，共同推动三大特色主导产业又好又快发展，使其在实现县域经济的跨越式发展，促进农民增收中发挥新的更大作用。